菏泽市成武县委编办聚焦“三个方面” 推动基层治理“看得见、管的着、管得好”

菏泽市成武县委编办持续推进基层治理工作，聚焦综合行政执法重心下移、网格化治理、智慧城市三个方面，进一步提升基层治理能力和治理水平，为打通基层治理“最后一公里”探索新模式。

一、持续强化基层行政执法力量

一是委托下放行政执法权限，通过广泛征求县直相关部门及各镇意见，全面梳理适合委托基层的行政执法事项，编制《成武县县级职能部门委托镇行使的县级执法事项指导目录（试行）》，包含农业农村、应急管理、城市管理等领域行政处罚事项196项，行政检查事项25项。二是提高基层综合执法办公室管理能力，各镇（街）均设立综合执法办公室，并由各镇（街）党政副职分管，统筹各派驻执法队伍开展日常工作，推动派驻执法力量由“县派、县管、共用”到“县派、共管、共用”，做实基层“一支队伍管执法”。三是提高县、镇（街）行政执法力量联动执法水平，未委托行政执法事项的执法部门和县直其他具有执法职能的部门需到镇（街）执法的，提前与镇（街）综合执法办公室沟通，并向镇（街）综合执法办公室备案。

二、深化城市网格化与基层治理融合

一是增强城市网格划分的科学化，推行“网格+”党建模式，把网格作为城市基层党建和社会治理的基本单元，统筹基层治理网格和党建网格设置，推动“多网合一”。结合网格规模要求，居民住宅群方位及公共管理服务部门单位功能辐射半径、道路纵横走向等多种因素，对社区进行重新精细精准划分，社区由原来的5个增加到13个，网格由原来的31个增加到121个，做到了区划清晰、管理方便、布局合理、无缝覆盖。二是增强城市网格队伍的专业化，以原来由社区“两委成员”和驻社区单位退休干部党员等担任网格长、网格员为基础，联合组织部、民政局进一步加大对网格员的配备，按照优先从社区工作者中选配的原则，把新招聘的47名社区工作者全部纳入网格员队伍，大幅度提升城市网格治理队伍的年龄文化结构、专业化水平和服务基层治理能力。

三、探索基层治理模式智慧化

一是依托“成武县新型智慧城市运营中心”与“成武县数字化城管”平台，由智慧摄像头自动抓拍违法行为，经处理中心传送至基层执法人员手机端，执法人员迅速响应，及时到达现场处理违法事件，并将处理结果上传手机端，形成案件闭环，实现了基层执法工作的智能化和可视化。二是将规范“属地管理”工作事项融合进网格化管理平台，从而构建起规范“属地管理”与网格化管理工作的联动格局，实现了平台共建、合力共治。