周口市“三聚焦”推动向开发区放权赋权落地见效

近期，周口市委编办按照省市放权赋能改革有关部署和要求，认真贯彻落实省“三化三制”改革指导意见精神，立足开发区回归本位，聚焦主业，积极推进相关经济管理权限向开发区下放，取得明显成效。

一是聚焦开发区所需精准赋权。按照省委、省政府推进开发区放权赋能改革要求，市委编办根据开发区产业特点和实际需求，制定开发区需求权限清单。同时，积极沟通对接市发展改革委、自然资源和规划局、科技局、生态环境局、市场监管局、应急管理局等部门，推动规划、土地、市场监管等经济管理权限率先依法依规向开发区下放。目前已率先推进项目立项、土地用地审批、公司登记管辖、食品生产许可等61项分量足、含金量高的权限事项下放到开发区，为区内企业提供便利。

二是聚焦配套承接有序赋权。协调放权部门和开发区稳妥做好权限事项的下放承接工作。对土地用地审批、食品生产许可等专业性强、承接条件要求高的事项，要求放权部门加强业务指导和培训，做好审批系统、端口对接等衔接工作。对环评、安评等开发区暂不具备承接条件、不适宜下放的权限，要求放权部门通过开辟“绿色通道”、实行告知承诺制审批、简化审批流程、缩短审批时间等方式直接服务企业。同时，要求放权部门在业务转移承接期间，积极协助开发区继续做好审批、监管事项业务的办理，确保相关工作和业务办理不受影响，实现平稳衔接。

三是聚焦监管责任稳妥赋权。督促放权部门与开发区签订赋权协议书，明确下放权限、责任、相关事宜和程序等。要求放权部门加强指导监管和跟踪评估，发现问题要及时反馈纠正，不适宜由开发区继续实施的，应及时提出暂停实施或终止实施意见。开发区围绕承接的权限完善内控机制，加强对审批事项的事中事后监管，对承接的权限依法审批、严格管理，强化权力运行监督制衡，最大限度减少自由裁量权。