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山东省临沂市莒南县委编办“一二三”工作法扎实推进机构编制监督检查

发布时间:2020-12-28 08:53:13 信息来源:山东省临沂市莒南县委编办 作者:bianban 浏览:2386 次
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    近年来,莒南县委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》和市委编办关于加强机构编制监督检查工作的相关要求,突出重点、把握关键、狠抓落实,从严从紧开展机构编制管理,从深从细强化机构编制监督检查,提升了机构编制工作的权威性和有效性。

  一、依托一个系统,夯实数据基础

  以新的机构编制综合管理信息系统启用为契机,对全县机构编制实名制数据进行全面梳理排查,做好信息的分析和应用,夯实监督检查工作基础。充分借助新系统精细化管理优势,通过数据库变化和单位报送的月报、季报等数据,及时了解掌握变化情况,在机构编制日常管理监测分析、违规溯源、预防超编进人等方面发挥支撑作用,实时动态监测部门机构运行、编制使用情况,并通过与组织、人社、财政等部门进行信息共享,进一步合理配置各类编制资源,为编委领导提供重要决策依据。坚持机构编制实名制公示制度,将机构编制综合管理信息系统内的非涉密机构和人员信息通过网络进行公示,保障单位、群众的知情权和监督权。

  二、用好两种手段,推进工作落实

  在机构编制监督检查工作中,坚持用好部门协调联动和数据分析应用两种手段,提升机构编制管理规范化水平。

  一是加强协调联动,凝聚工作合力。将实名制信息作为办理工资审批、社会保险缴费等事项的依据,严格落实职数审核作为中层干部调整前置要件等机制,在构建起机构编制与财政、组织、人社等部门联动机制的基础上,积极“借势发力”,加大与相关部门的协调联动力度,将机构编制工作执行情况纳入县委巡视巡察、选人用人专项检查等监督范围,通过开展超审批权限设置机构等问题自查自纠、省委巡视《通报》反馈突出问题整改落实等工作,查找和纠正机构编制管理违规违纪问题,形成各部门分工负责、齐抓共管的监督约束机制,严肃了机构编制纪律。

  二是依托信息系统,加强分析应用。对全县机关事业单位机构编制政策和法律法规的执行情况、“三定”规定落实情况、机构设置、人员编制管理和领导职数配备等情况开展常态化跟踪问效,依托机构编制综合管理信息系统和履职考评系统,定期对单位整体、科室、岗位、人员等情况进行全方位、多维度对比和分析,形成月报送、季反馈、年考评机制,重点掌握机关事业单位机构运行、职能履行和领导职数、人员配备管理等机构编制政策、纪律执行情况,并将机构编制事项执行情况作为履职尽责考核指标,纳入县直部门单位经济社会发展综合考核,切实维护机构编制管理的严肃性和规范性。

  三、紧盯三个关键,提升监管效能

  面对机构编制工作的新特点、新情况,莒南县委编办坚持问题导向,紧盯关键环节、关键人员和关键事件,有效预防了机构编制违规违纪和信访问题的发生。

  一是抓好关键环节,做好与人员调整的结合。紧盯年度用编进人计划制定等关键环节,通过综合分析各单位编制、实有人员等实际情况,对于已经超编的“红色”管理单位,不再核准用编进人计划;对于已经满编或虽有少量空余、但实际当前人员配置已经满足工作需要的“黄色”管理单位,严格控制进人计划,以内部挖潜为主要手段,不产生新的增量;对于空余编制较多且实际工作中用人需求较迫切的“蓝色”管理单位,可根据实际情况进行适当调整补充,既实现了对机构编制事项的直观化、便捷化管理,又提升了机构编制监督检查工作的规范化程度。

  二是抓好关键人员,做好与干部调整的结合。紧盯部门“一把手”这一关键少数,对新调整的单位主要负责人,第一时间进行沟通提醒,使其及时全面掌握新单位的机构编制事项、职能运行情况、监督检查风险点和历史遗留问题;日常工作中,定期与单位主要负责同志进行沟通,通报机构编制事项变化情况,以便统筹考虑工作安排,及时调整人员结构布局,有效掌握、化解了一批机构编制问题风险点。

  三是抓好关键事件,做好与机构改革的结合。紧盯党政机构改革、开发区体制机制改革等重点改革事项落实情况,联合县委组织部等部门单位对县级机构改革、镇街行政管理体制改革开展“回头看”和实地调研评估,重点对77个县直机关事业单位职能运行、机关职能优化流程再造情况和16个镇街机构运行、人员配备情况等进行调研,对发现的问题及时整改,确保改革落地生根。

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