福建泉州市四措并举构建全方位机构编制监管体系

        今年来，福建泉州市委编办坚持以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，转变监管工作理念，突出系统集成、协同高效，从人员力量、监督手段、体制机制等方面入手，着力构建全方位监管体系，有效提升机构编制管理质量。 

　　一是从“单打”到“组团”，加强监管力量。重视专业监管队伍建设，组建监督检查工作者人才库，将市直机关单位负责机构编制工作人员纳入人才培养库，通过开展网络知识答题活动、召开业务培训会等“线上＋线下”形式，有针对性地加强机构编制政策法规地教育学习，同时有意识抽调人才库人员参与巡视巡察、选人用人专项检查、党委督促检查等工作，强化实战锻炼，切实提升监督检查工作专业能力。 

　　二是从“台账”到“实地”，强化日常巡检。新建市县两级领导职数管理台账、单位名称变更台账，丰富机构编制监管数据库,通过不定向抽查等方式，及时督促部门滚动更新完善。同时下发《关于开展机构编制实名制数据信息专项检查的通知》，对照单位花名册、工资发放明细表，定期抽取单位开展机构编制实名制系统实地核查，形成问题清单反馈给单位整改。今年来已完成64个单位巡检工作，截至10月已全部完成问题整改，日常监督检查成效显著提升。 

　　三是从“横向”到“纵向”，密切上下联动。强化对县级机构编制工作的指导，制发《关于加强县（市、区）机构编制监督检查工作动态管理的通知》，将监督检查工作谋划和总结、自查自纠问题整改和台账管理、信访举报和案例分析、宣传报道和工作研究等四个方面形成定期报备的长效机制，及时掌握各县（市、区）机构编制管理情况，确保机构编制各项决策有效落实。 

　　四是从“事后”到“事前”，完善监管链条。创新机构编制管理方式，抓补链强链破解协调不顺畅、被动应对等问题，实行编制管理和监督关口前移，变事后监管为事前监管，制定出台市县两级机构编制事项调整事前沟通、市直党政群机关以外调入科级及以下公务员联审制度以及公务员和编制管理联席会议等一系列机构编制管理事项沟通协调制度，提升工作整体质效，减少机构编制问题发生。