市委编办“五四三”工作法

重视调查研究，善于调查研究，是我们党的优良传统之一，也是做好各项工作的重要“传家宝”。根据中央和省大兴调查研究工作有关要求，市委编办印发《市委编办开展调查研究的实施方案》，确定综合行政执法改革试点研究等8个调研课题，运用“五四三”工作法，推动改革试点提质增效。

调研前“五看”。一看机构现状，充分发挥机构编制实名制系统基础性作用，全面摸清单位机构、编制、职数、人员结构现状。二看历史沿革，梳理单位历史沿革文件，系统掌握单位职责、编制等变化情况。三看权责清单，调取权责清单具体事项办件量，细化量化工作量，厘清市区镇三级职权划分。四看整体情况，研究分析“行政+事业”“编内+编外”总体编制情况，统筹考虑编制总量。五看外地做法，调研了解其他市的先进经验，根据管辖面积、人口数量等进行对比论证，为改革试点提供参考依据。

调研中“四问”。直接问，单位履职情况和工作程序，了解职能交叉扯皮等情况。侧面问，对口单位或职能相近单位，了解职能饱和度和工作量大小。书面问，发放摸底表格，详细了解数据资料和其他具体情况，提高调研精准度。补充问，对于现场调研没有了解清楚或了解不够全面的情况，通过电话询问、个别访谈进行补充提问，完善调研信息。

调研后“三总结”。总结调研情况，建立调研台账，做到一个事项一个基本情况，一个领域一本详细台账，分类管理调研事项，做到账目清晰、时时更新。总结调研内容，根据机构编制工作条例和管理规定等要求，结合调研情况，及时提出机构编制事项调整初步方案和具体思路。总结调研成果，将调研中的好做法、好经验进行梳理归纳总结，整理归档调研成果和相关资料，形成完整工作闭环。