根据中央和省疾病预防控制体系改革精神，淮北市委编办科学谋划、统筹实施，在市县卫健部门挂牌成立疾病预防控制局的基础上，重新组建市、县两级疾病预防控制中心（卫生监督所），全面完成“一局一中心”疾控体系改革任务，积极构建上下一致、协同高效疾病预防控制体系，助力疾控事业高质量发展。
坚持分级管理，科学配置职能。按照“属地管理、分级负责”原则，在充分调研的基础上，综合考虑区级实际承接能力，反复沟通研判，科学合理划分公共场所、医疗机构、各类学校、生活饮用水等、职业卫生、消毒产品等6大领域的市、区两级卫生监督执法职责，同步将市级食品安全和消毒质量监测等部分疾控职责下沉三区，确保职责配置与实际工作相符，促进部门高效履职。
坚持编随事走，合理下沉编制。制作疾控体系改革市、区职责划分表，全面厘清卫生监督执法涉及的具体工作内容，细化量化下沉三区工作事项和监管范围、数量，根据下沉工作量占原执法任务量的比例，结合现有承担工作人员数量，精准测算市级下沉编制数量，并根据三区工作任务量将下沉的20名编制同向配置到三区，为区级接得住、管得好下沉职责提供坚实的机构编制保障。
坚持业务衔接，下放配套权限。注重协同配置，进一步理顺改革前后审批、监管、执法权限，按照“谁审批、谁监管”原则，对原由市级承担的部分公共场所、生活饮用水等方面的审批权交由三区承担，实现“基层事情基层办，基层权力给基层”，切实方便基层群众办事，进一步健全业务衔接机制，实现审批、监管和执法的默契配合、完美衔接，提升整体工作效能。
坚持帮带结合，实现平稳过渡。坚持循序渐进、有序衔接，设置3年业务过渡期，在过渡期内由市级通过人员派驻、蹲点帮扶等方式，做好下沉区级业务的“传帮带”，帮助指导基层独立开展卫生监督执法工作，厘清执法程序和有关要求，确保职责履行不缺位、工作开展不断档，有效实现下沉职责平稳承接，业务开展稳妥有序，疾控改革平稳过渡。
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