市委编办聚焦三项重点为基层减负提效

近年来，市委编办加强与县（区）委编办的工作联动，通过编制镇街审批事项清单、执法事项清单、配合事项清单、工作流程图，建立事项准入等清单运行保障等四项机制，厘清县镇两级职责边界，切实为基层减负提效。

聚焦“权责清晰”，为基层明责。依据省级镇街赋权指导目录，结合实际编制审批事项清单、执法事项清单和配合事项清单。调整后，镇审批事项平均16项，行政执法事项平均246项，配合事项平均53项；街道审批事项平均6项，行政执法事项平均141项，配合事项平均53项，有效解决了县镇两级职责边界不清、“属地管理”泛化等问题。

聚焦“运行高效”，为基层赋能。结合镇街审批事项清单、执法事项清单和配合事项清单，积极与县区直部门和镇街对接，听取县镇两级优化工作流程建议意见，制定并公布工作运行流程图，明确事项牵头部门、办理机构、联系电话及运行程序，做到“能简尽简”，确保各项事项运转流畅、群众办事便捷高效。

聚焦“条块协同”，为基层减负。建立清单之外事项准入机制，明确县直单位不得以各种名义擅自将自身承担的职责任务交由镇街办理；建立县乡联动机制，强化条块协同，提升基层治理能力；建立双向考评机制，提高镇街“话语权”；建立依单监管机制，加强县镇两级对清单事项履职情况的监督管理。