为强化机构编制刚性约束，推动机构编制事项落实，优化机构编制资源配置，德清县通过构建“事前强化预防”、“事中严格管控”、“事后整改落实”的全流程监管模式，进一步推动机构编制管理规范化，强化机构编制监督检查工作实效。
一、抓源头，建立函告制度和合规性审查制度，完善预防机制。一是建立机构编制函告制度。印发《德清县机构编制函告制度实施办法（试行）》，坚持“凡变动必函告”原则，部门（单位）主要领导变更时，将《条例》、机构编制政策法规、本部门（单位）机构编制事项等以书面形式进行函告，切实提高主要领导机构编制法规意识。二是建立机构编制合规性审查制度。印发《德清县机构编制事项合规性审查及科学性论证办法》，将合规性审查作为机构编制审议决定的前置条件，明确审查范围、程序、时限、责任科室等内容，管控关口前移，确保机构设置、职能调整、编制职数核定符合规定。三是推进机构编制宣传教育工程建设。每年举办机构编制政策法规培训班，实现对各单位主要负责人、分管负责人及经办人员的机构编制政策法规培训宣传全覆盖，提升机构编制监督检查宣传教育的针对性、及时性和有效性，实现从源头上预防机构编制违规违纪问题发生。
二是抓落实，建立绩效评估体系和部门协同督查体系，完善评价督查机制。一是建立绩效评估体系。印发《德清县机构编制绩效评估办法》，并从职能配置、职责履行、编制核定、内外部合作机制运行等10个方面细化评估指标，形成评估指标体系，探索通过工作报告、座谈调研、个别访谈、社会评价等方式对部门机构编制执行情况和使用权益进行评估，并按照评估结果优化机构编制资源配置。二是建立部门协同督查体系。积极与巡察、组织、财政、人社、审计等部门对接，建立监督检查联动机制，定期召开机构编制实名制联席会议、编外用工清理规范联席会议等，审议有关督查方案，研究推进机构编制监督检查的有效措施，形成监督检查合力。三是依托实名制系统进行“一季一查”数据比对工作。通过机构编制实名制系统与社保库、工资库的比对，全面核查机构、编制、实有人员等情况，同时对一些领域和行业超空情况、同比变化情况进行重点分析，立足数据做好控编减编工作。
三是抓整改，建立机构编制报告制度和审批制约制度，完善问题整改落实机制。一是结合机构编制报告制度，加快问题整改。将县委巡察、选人用人专项检查、经济责任审计和机构编制监督检查指出的机构编制问题整改情况列为报告的重要内容，压实单位党组织的主体责任，力促问题整改销号。二是结合机构编制合规性审查制度，倒逼问题整改。将机构编制问题整改情况纳入合规性审查范围，对于违规问题整改执行没有到位的，原则上暂停受理有关机构编制申请事项，由承办科室及时通知相关申请单位整改落实完毕后再提交机构编制申请事项，逐渐形成良性循环。三是结合信息共享机制，“以点带面”抓整改。及时将机构编制监督检查结果同组织、纪检监察、人社、财政、审计等相关部门进行共享，借力巡察、审计、专项检查之力，推进问题整改落实的同时针对类似问题进行全面检查，推动全盘清理规范。
扫一扫在手机打开当前页