江苏省徐州市云龙区委编办“四个着力”构建机构编制管理新格局

      今年来，江苏省徐州市云龙区委编办着力于制度建设、业务学习、纪律教育、问题查摆四方面精准发力，通过扎紧“制度笼”、搭好“宣传台”、编印“口袋书”、开展“回头看”，全力构建起制度全、业务精、责任明、纪律严的机构编制管理新格局。

　　一、着力健全工作机制，扎紧“制度笼”。严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制管理评估办法（试行）》、《徐州市事业单位机构编制管理办法》等各项制度规定，确保依法管理、依规办理机构编制业务。同时，聚焦机构编制工作短板，结合工作实际，创新出台《云龙区党政群机关机构编制管理办法》、《关于规范全区行政事业单位内设机构设置和股级干部职数管理的意见（试行）》、《关于进一步规范科员级干部任用工作的通知》等各项制度，进一步优化流程，压实责任，提高机构编制管理精细化、科学化水平。

　　二、着力学习业务知识，搭好“宣传台”。依托周五集中学、业务大家讲、“微课堂”、“微研讨”等各类学习平台，定期传达学习中央和省市委编办关于机构编制工作的最新会议文件精神和重要部署要求，组织全办干部深入、全面学习历年来机构编制相关政策文件、全区各单位机构编制历史沿革情况等各项内容，扎实打好机构编制业务基础，提升业务能力。同时，依托全区机构编制工作培训会，对各单位组织人事分管领导及具体工作人员开展机构编制相关制度规定的培训学习，切实增强各部门在机构编制工作方面的制度意识、纪律意识。

　　三、着力压实纪律责任，编印“口袋书”。将近年来机构改革、事业单位清理规范整合等工作相关文件和上级制定的机构编制相关重要政策，以及本单位出台的机构编制文件进行梳理整合，分类形成制度汇编发给每位干部，方便干部随时学习政策制度和纪律规矩，精准掌握业务知识。同时，对全区机关事业单位的历史沿革情况进行梳理回顾，以“三定”规定为核心，结合历年的请示、批示文件等相关材料，制作“机构编制电子编年史”，清晰呈现各单位的机构设置、职能配置、机构编制调整等方面的历史沿革情况，为机构编制业务审核、编制资源统筹管理使用提供有效参考和准确的数据支撑。

　　四、着力查摆问题漏洞，开展“回头看”。结合领导干部经济责任审计，加强对各单位机构编制工作的审计监督，重点督查机构编制规定执行、工作落实等情况，倒逼各单位增强责任意识。依托云龙网，设置“机构编制违规投诉”专题模块，加强对超编进人、擅自设立内设机构和提高内设机构的级别、违反领导职数配备有关规定、越权审批机构编制等情况的外部监督。同时，根据区委第三巡察组巡察发现的机构编制问题，组织开展并持续深化机构编制问题“回头看”，全面梳理、逐项查摆，深入分析问题的根源、表现和实质，“对症下药”制定整改清单和问题销号制度，实现阶段性治标和长期性治本的有机结合，确保问题应改尽改，杜绝问题反弹。