浙江省衢州市柯城区委编办创新“三大机制”高质量推进机构编制监督检查工作

       为加强机构编制管理，不断提高机构编制工作科学化、规范化、法制化水平，根据《中国共产党机构编制工作条例》和《浙江省机构编制监督检查办法》，浙江省衢州市柯城区委编办主动作为，理思路、破难题，着力构建机构编制监督检查“事前预防、事中监测、事后督查”三大机制，推进机构编制监督检查实现“全覆盖”。

　　 一、事前预防机制 

　　一是建立问题台账。根据全区各部门（单位）提交的自查报告和问题清单，建立全区各单位机构编制问题台账，并每月更新。二是制定内部联审程序。对各部门（单位）提交的材料，由编办各科室根据职责分工，对材料进行审核。通过内部审核，实现提前预警，有效扼制机构编制违规行为的发生。三是加强机构编制政策法规宣传。将机构编制政策法规纳入党校1个月以上培训班内容，建立机构编制政策法规进课堂长效机制化。 

　　 二、事中监测机制 

　　一是重大事项跟踪问效。将涉及重点领域、民生事项落实的部门单位机构编制调整事项作为年度跟踪问效目标。制定机构编制事项跟踪问效明细表，明确跟踪问效的具体事项。最后对跟踪问效情况进行综合评定，形成反馈意见，及时反馈部门单位，并纳入机构编制问题整改台账，督促整改落实。二是多部门协作督查。将编外用工督查、机构编制督查与审计、选人用人专项督查相结合，加强与组织部、审计局、财政局、人社局等单位的协作配合，强化督查合力。 

　　 三、事后督查评估机制 

　　一是督查“全覆盖”。各部门对照“三定”方案内容，认真对本部门职能职责履行情况、内设机构设立情况、人员编制和职数配备情况进行自查整改。同时由区委编办领导带队到部门（单位）进行实地督查。最后对检查结果进行全面汇总形成书面督查报告，提请区委编委会审议或向编委领导同志汇报，对存在问题的单位发出整改函，限期整改。二是改革“回头看”。结合督查全覆盖工作，对照党政机构改革和事业单位改革精神，对全区部门（单位）开展改革“回头看”工作。三是编纂案例分析。针对督查过程中遇到的问题，挖掘素材，剖析案例，整理编印成典型案例分析。四是专项督查问责。对未按时限或要求完成的整改落实的单位持续加强督导，由办领导带队开展专项督查问责，要求责任单位和责任人做出说明并限期进行整改。