探索“巡察+评估” 推进机构编制巡察选人用人专项检查工作提质增效

淮北市委编办持续将机构编制纳入巡察选人用人专项检查，聚焦机构运行、编制效益、改革成效等关键环节，积极探索“巡察+评估”模式，发现和解决体制机制深层次问题，推动专项检查工作提质增效。

聚焦机构运行。优化专项检查指标，将机关事业单位整体运行情况纳入专项检查范围，改变原来只看单位“前后”历史沿革的做法，更加注重从“内外”协作上全面检查机构整体运行情况。一方面检查单位与上级、下级业务对口部门职能协同情况，查看职能是否“上下联动”基本一致；另一方面检查单位与同级相关部门协作配合情况，查看职能是否“左右协同”运转顺畅。通过对单位机构运行情况进行全面体检，及时发现并推动解决机构运行中存在的职责弱化、交叉等问题，实现机构职能更加优化协同高效。

聚焦编制效益。完善专项检查方式，将检查内容从落实编制使用要求向提升编制使用效益转变，改变原来只看编制使用是否存在“未批先用、超编进人”问题，转向查看编制资源统筹效果、内部挖潜成效。一方面检查“编内+编外”人员总量和专业结构，查看人员整体布局是否科学合理；另一方面检查新招录（聘）人员是否符合岗位要求，专业素质是否满足实际工作需要等，查看编制局部效益是否运用到位。通过全面检查编制使用情况，及时发现并推动解决编制使用效益不高、人岗不相适和“忙闲不均”等问题，实现编制资源使用效益最大化。

聚焦改革成效。细化专项检查内容，将检查内容从改革“面”上工作推进情况到“点”上落地生效情况转变，改变原来只看改革要求是否落实到位，转向查看改革是否取得预期成效。一方面检查机构挂牌运转、人员转隶情况，查看机构名称与改革批复文件是否一致，转隶人员关系是否划转到位、岗位是否安排到位、业务是否开展到位；另一方面检查改革后机构运转情况，查看职责体系是否科学完备，机构设置是否精简高效，业务开展是否无缝衔接。通过改革“回头看”，及时发现并推动解决改革落实不彻底、不到位，打折扣、搞变通等问题，实现改革成果转化提升。